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第一章 海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅區(qū)概念界定
1.1 海關特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管區(qū)域)基本介紹
1.1.1 基本概念
1.1.2 主要特征
1.1.3 現(xiàn)行模式
1.2 保稅區(qū)的定義及發(fā)展地位
1.2.1 廣義保稅區(qū)
1.2.2 狹義保稅區(qū)
1.2.3 保稅區(qū)發(fā)展歷史
1.2.4 保稅區(qū)行業(yè)地位
第二章 2022-2024年海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展分析
2.1 中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展成效
2.1.1 促外貿(mào)、引外資
2.1.2 帶動中西部地區(qū)
2.1.3 新業(yè)態(tài)探索創(chuàng)新
2.1.4 自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新
2.2 中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域運行狀況
2.2.1 發(fā)展歷程
2.2.2 發(fā)展現(xiàn)狀
2.2.3 主要名單
2.2.4 設立動態(tài)
2.3 中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理模式分析
2.3.1 管理模式現(xiàn)狀
2.3.2 管理模式困境
2.3.3 行業(yè)優(yōu)化策略
2.4 中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新業(yè)務分析
2.4.1 創(chuàng)新業(yè)務相關概述
2.4.2 創(chuàng)新業(yè)務海關監(jiān)管新政
2.4.3 創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展促進措施
第三章 2022-2024年中國保稅區(qū)建設狀況分析
3.1 中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策發(fā)展分析
3.1.1 試點政策發(fā)展階段
3.1.2 試點企業(yè)稅收政策
3.1.3 試點中存在的問題
3.2 中國保稅區(qū)經(jīng)濟運行分析
3.2.1 保稅區(qū)區(qū)域分布
3.2.2 保稅區(qū)競爭格局
3.2.3 外貿(mào)進出口情況
3.2.4 與自由貿(mào)易區(qū)對比
3.2.5 保稅區(qū)發(fā)展前景
3.3 中國保稅倉庫建設運營分析
3.3.1 設立意義及影響
3.3.2 運營模式分析
3.3.3 建設運營建議
3.3.4 建設標準及選擇
3.4 中國保稅區(qū)跨境進口電子商務發(fā)展狀況分析
3.4.1 發(fā)展意義
3.4.2 發(fā)展現(xiàn)狀
3.4.3 發(fā)展動態(tài)
3.4.4 物流分析
3.4.5 發(fā)展趨勢
3.5 中國保稅區(qū)政府管理體制研究
3.5.1 保稅區(qū)政府管理的問題
3.5.2 政府管理問題解決對策
3.5.3 政府管理的改革和創(chuàng)新
3.6 中國保稅區(qū)建設發(fā)展經(jīng)驗借鑒
3.6.1 享高度自主權
3.6.2 管理機構完善
3.6.3 規(guī)劃體系健全
3.6.4 制度體系完備
3.6.5 圍網(wǎng)內(nèi)外互動發(fā)展
3.6.6 產(chǎn)業(yè)定位明確
3.6.7 服務體系完善
第四章 2022-2024年中國保稅物流園區(qū)的發(fā)展及策略分析
4.1 保稅物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
4.1.1 園區(qū)基本概述
4.1.2 園區(qū)運營分析
4.1.3 園區(qū)外貿(mào)數(shù)據(jù)
4.1.4 園區(qū)主要名單
4.2 中國保稅物流園區(qū)發(fā)展的SWOT分析
4.2.1 優(yōu)勢(Strength)分析
4.2.2 劣勢(Weakness)分析
4.2.3 機遇(Opportunity)分析
4.2.4 威脅(Threaten)分析
4.3 產(chǎn)業(yè)集群背景下我國保稅物流園區(qū)發(fā)展分析
4.3.1 發(fā)展綜述
4.3.2 發(fā)展障礙
4.3.3 發(fā)展路徑
4.4 推動保稅物流園區(qū)發(fā)展的對策建議
4.4.1 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
4.4.2 加快園區(qū)業(yè)務拓展
4.4.3 推進園區(qū)市場化
4.4.4 促進園區(qū)信息化
4.4.5 建設節(jié)約型園區(qū)
4.4.6 其他對策建議分析
第五章 2022-2024年中國保稅港區(qū)的發(fā)展及策略分析
5.1 保稅港區(qū)建設發(fā)展分析
5.1.1 相關概念
5.1.2 空間類型
5.1.3 業(yè)務范圍
5.1.4 進出口數(shù)據(jù)
5.1.5 戰(zhàn)略目標
5.1.6 洋浦保稅港區(qū)
5.2 中國保稅港區(qū)發(fā)展的SWOT分析
5.2.1 優(yōu)勢(Strength)分析
5.2.2 劣勢(Weakness)分析
5.2.3 機遇(Opportunity)分析
5.2.4 威脅(Threaten)分析
5.2.5 SWOT組合矩陣
5.3 保稅港區(qū)與其他海關特殊區(qū)域功能比較
5.3.1 保稅區(qū)功能界定
5.3.2 出口加工區(qū)功能
5.3.3 保稅物流園區(qū)功能
5.3.4 港區(qū)主要功能界定
5.3.5 主要功能比較分析
5.4 保稅港區(qū)的主要建設工作
5.4.1 港口作業(yè)區(qū)建設
5.4.2 保稅物流區(qū)建設
5.4.3 臨港工業(yè)區(qū)建設
5.4.4 政策規(guī)劃建設
5.4.5 信息化建設
5.5 中國保稅港區(qū)邊防法律制度分析
5.5.1 現(xiàn)行法律制度
5.5.2 邊防法律規(guī)范
5.5.3 邊防法律制度
5.6 中國重點保稅港區(qū)的比較分析
5.6.1 在運作模式上
5.6.2 在政策扶持上
5.6.3 在規(guī)劃建設上
5.6.4 在監(jiān)管方式上
5.6.5 優(yōu)勢缺陷分析
5.6.6 在機構設置上
5.7 保稅港區(qū)的投資風險及策略
5.7.1 保稅港區(qū)的投資環(huán)境
5.7.2 保稅港區(qū)的投資風險
5.7.3 保稅港區(qū)的投資建議
5.7.4 保稅港區(qū)的投資趨向
第六章 2022-2024年中國綜合保稅區(qū)的發(fā)展及策略分析
6.1 綜合保稅區(qū)基本情況
6.1.1 定義特點
6.1.2 設立背景
6.1.3 策略定位
6.1.4 發(fā)展現(xiàn)狀
6.1.5 進出口情況
6.1.6 地位和作用
6.1.7 功能體系
6.2 中國綜合保稅區(qū)開發(fā)運營模式分析
6.2.1 行政化開發(fā)運營模式
6.2.2 政企合作開發(fā)運營模式
6.2.3 企業(yè)化開發(fā)運營模式
6.2.4 開發(fā)運營的建議
6.3 2022-2024年中國綜合保稅區(qū)發(fā)展分析
6.3.1 ?诳崭劬C合保稅區(qū)
6.3.2 青島空港綜合保稅區(qū)
6.3.3 楊凌綜合保稅區(qū)
6.3.4 欽州綜合保稅區(qū)
6.3.5 臺州綜合保稅區(qū)
6.3.6 永川綜合保稅區(qū)
6.4 國內(nèi)綜合保稅區(qū)運行的成功經(jīng)驗
6.4.1 創(chuàng)新內(nèi)銷政策
6.4.2 監(jiān)管模式創(chuàng)新
6.4.3 優(yōu)化稅收政策
6.4.4 高質(zhì)量構建路徑
6.4.5 進出口并重策略
6.4.6 產(chǎn)業(yè)集群政策優(yōu)化
第七章 2022-2024年中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略分析
7.1 中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展分析
7.1.1 轉(zhuǎn)型的必要性
7.1.2 轉(zhuǎn)型的可行性
7.1.3 轉(zhuǎn)型升級部署
7.1.4 轉(zhuǎn)型政策推動
7.1.5 轉(zhuǎn)型的新動能
7.2 中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型分析
7.2.1 我國保稅區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的比較
7.2.2 我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的目標模式選擇
7.2.3 我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的指導思想和原則
7.2.4 我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的政策建議
7.3 綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展與空間應對分析
7.3.1 綜合保稅區(qū)的空間特征與困境
7.3.2 綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展理念轉(zhuǎn)變
7.3.3 綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略分析
7.3.4 綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型空間優(yōu)化路徑
7.4 中國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗借鑒
7.4.1 威海綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型分析
7.4.2 廈門象嶼保稅區(qū)轉(zhuǎn)型分析
7.4.3 海滄港綜保區(qū)的轉(zhuǎn)型分析
7.4.4 前海綜合保稅區(qū)業(yè)務轉(zhuǎn)型
7.4.5 深圳福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型狀況
7.4.6 蘇州綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型分析
7.4.7 汕頭綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型情況
第八章 2022-2024年中國保稅區(qū)招商引資分析
8.1 中國保稅區(qū)招商引資分析
8.1.1 招商引資主要方式
8.1.2 招商引資主要誤區(qū)
8.1.3 招商引資思路分析
8.1.4 招商引資經(jīng)濟效益措施
8.1.5 產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資策略
8.1.6 保稅區(qū)招商引資案例
8.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代招商引資新模式分析
8.2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵
8.2.2 網(wǎng)絡招商引資的優(yōu)勢
8.2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的招商引資新方式
8.3 地方政府在招商引資中的競爭策略分析
8.3.1 地方政府招商引資的作用
8.3.2 招商引資競爭的形成思考
8.3.3 地方政府招商引資競爭存在的問題
8.3.4 地方政府招商引資工作的競爭對策
8.4 政府在招商引資項目建設中的風險
8.4.1 提供擔保過多
8.4.2 參與經(jīng)濟行為
8.4.3 合同權利與義務失衡
8.4.4 新增地方隱性債務
8.5 招商引資項目退出機制的思考
8.5.1 建立項目后評估制度
8.5.2 引入項目用地退出機制
8.5.3 用地回收方式
8.5.4 項目退出機制的成效
第九章 2022-2024年中國重點保稅區(qū)發(fā)展經(jīng)驗借鑒
9.1 天津港保稅區(qū)
9.1.1 園區(qū)概況
9.1.2 相關政策
9.1.3 經(jīng)濟運行
9.1.4 產(chǎn)業(yè)布局
9.1.5 投資環(huán)境
9.1.6 發(fā)展啟示
9.2 寧波保稅區(qū)
9.2.1 園區(qū)概況
9.2.2 經(jīng)濟運行
9.2.3 重點產(chǎn)業(yè)
9.2.4 跨境電商
9.2.5 直達資金
9.2.6 發(fā)展動態(tài)
9.3 廈門象嶼保稅區(qū)
9.3.1 園區(qū)概況
9.3.2 相關政策
9.3.3 發(fā)展現(xiàn)狀
9.3.4 產(chǎn)業(yè)導向
9.3.5 跨境電商
9.3.6 稅費優(yōu)惠
9.4 深圳前海綜合保稅區(qū)
9.4.1 園區(qū)概況
9.4.2 區(qū)域功能
9.4.3 優(yōu)惠政策
9.4.4 發(fā)展現(xiàn)狀
9.4.5 投資環(huán)境
9.4.6 發(fā)展規(guī)劃
9.5 ?诰C合保稅區(qū)
9.5.1 園區(qū)概況
9.5.2 特色產(chǎn)業(yè)
9.5.3 發(fā)展現(xiàn)狀
9.5.4 制度創(chuàng)新
9.5.5 資金投入
9.5.6 工作思路
9.6 廣西憑祥綜合保稅區(qū)
9.6.1 園區(qū)概況
9.6.2 重點產(chǎn)業(yè)
9.6.3 發(fā)展現(xiàn)狀
9.6.4 通關情況
9.6.5 招商項目
9.6.6 建設對策
第十章 2022-2024年中國保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)指引
10.1 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄
10.1.1 鼓勵類
10.1.2 限制類
10.1.3 淘汰類
10.2 國家其他產(chǎn)業(yè)政策指引
10.2.1 鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
10.2.2 西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄
10.2.3 服務外包產(chǎn)業(yè)指導目錄
10.2.4 綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄
10.2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄
10.3 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策指引
10.3.1 武漢市青山區(qū)
10.3.2 深圳大鵬新區(qū)
10.3.3 海口市高新區(qū)
10.3.4 廣東省汕頭市
10.3.5 海南自由貿(mào)易港
10.3.6 廣西壯族自治區(qū)
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從我國現(xiàn)行保稅監(jiān)管體制來看,保稅區(qū)有廣義和狹義之分。廣義的保稅區(qū)是指一切具有保稅功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,狹義的保稅區(qū)只是海關特殊監(jiān)管區(qū)的其中一種模式,亦稱保稅倉庫區(qū),這是一國海關設置的或經(jīng)海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。
保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內(nèi)關外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。作為目前我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,綜合保稅區(qū)對于我國穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的意義不言而喻。
綜合保稅區(qū)是我國對外開放高地。2024年9月海關總署公布的相關進出口數(shù)據(jù)中,總計在可統(tǒng)計范圍內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域共計168個(其中部分為新設立或合并等),部分為新設或批準未能封關運營的。其中168個可統(tǒng)計的區(qū)域中,包括5個保稅區(qū)、2個保稅港區(qū)、160個綜合保稅區(qū)及珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)。相比2023年9月保稅區(qū)減少了4個,綜合保稅區(qū)增加了7個,整體可統(tǒng)計區(qū)域增加了3個。2024年1-9月,全國168個海關特殊監(jiān)管區(qū)域共完成進出口貿(mào)易額總額為60,690.43億元,其中出口28,945.43億元,進口31,745.01億元,分別占2024年1-9月一般貿(mào)易進出口總額、出口總額、進口總額比例為18.77%、15.55%、23.15%。相比2023年1-9月的進出口總額58,361.59億元、出口額28,610.15億元、進口額29,751.44億元均有微漲,漲幅分別為3.99%、1.17%、6.70%。
2022年1月1日,海關總署發(fā)布《中華人民共和國海關綜合保稅區(qū)管理辦法》,提出:一是繼承《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》核心內(nèi)容;二是固化綜合保稅區(qū)的政策措施,集成近年來海關總署出臺的多個規(guī)范性文件中的監(jiān)管舉措;三是體現(xiàn)機構改革后海關新職能,增加檢驗檢疫相關規(guī)定要求;四是預留發(fā)展空間,適應綜合保稅區(qū)雙循環(huán)發(fā)展實際需求;五是強調(diào)協(xié)同治理,海關在綜合保稅區(qū)依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。2023年8月,為進一步促進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,海關總署印發(fā)《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》,圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全5個方面推出23條改革舉措。具體來看,上述改革舉措主要包括調(diào)整優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)模式、簡化生產(chǎn)用設備解除監(jiān)管手續(xù)、實施卡口分類分級管理、優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管、支持保稅維修提質(zhì)升級以及調(diào)整重點商品管理措施等。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025-2029年中國保稅區(qū)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》共十章。首先介紹了海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅區(qū)的概念、分類等,接著分別闡述了中國保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)及綜合保稅區(qū)的發(fā)展狀況及策略。最后,報告詳細探討了保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級及招商引資戰(zhàn)略途徑,并解析了保稅區(qū)招商引資的產(chǎn)業(yè)指引。本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、海關總署、商務部、財政部、中投產(chǎn)業(yè)研究院、中投產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查中心、中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會以及國內(nèi)外重點刊物等渠道,數(shù)據(jù)權威、詳實、豐富,同時通過專業(yè)的分析預測模型,對行業(yè)核心發(fā)展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對保稅區(qū)有個系統(tǒng)深入的了解、或者想研究保稅區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,本報告將是您不可或缺的重要參考工具。