影響因素分析

　　一、有利因素

　?。ㄒ唬┟窈骄止膭?lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)

　　民航局印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)的意見(jiàn)》提出，全面放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，創(chuàng)新民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投融資方式，加大對(duì)政府和社會(huì)資本合作的政策支持，以提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)民航行業(yè)安全、高效發(fā)展。社會(huì)資本可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出讓、委托運(yùn)營(yíng)、整合改制等資本運(yùn)作方式，參與民用機(jī)場(chǎng)及其服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；社會(huì)資本可通過(guò)專項(xiàng)信托計(jì)劃、認(rèn)購(gòu)股權(quán)投資基金等方式參與民用機(jī)場(chǎng)投資活動(dòng)，或通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)民用機(jī)場(chǎng)周邊用地或臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源的方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)配套設(shè)施。政府對(duì)民用機(jī)場(chǎng)投資的放開(kāi)，給了社會(huì)資本一個(gè)投資的渠道，有利于民用機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。

　　（二）“一帶一路”提供新機(jī)遇

　　“一帶一路”沿線共包括60多個(gè)國(guó)家，沿線國(guó)家總?cè)丝诩s44億人，占全球總?cè)丝?0%，年生產(chǎn)總值占全球約30%。民航是發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的重要紐帶，也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局將呈現(xiàn)新局面，這對(duì)民航業(yè)而言是難得的發(fā)展機(jī)遇。

　?。ㄈ┲悄芑夹g(shù)的發(fā)展助力民航業(yè)發(fā)展

　　人工智能將成為未來(lái)10年全球科技領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，智能化將會(huì)對(duì)民航運(yùn)行在安全上、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)等各個(gè)方面產(chǎn)生巨大的影響。在智能化的發(fā)展趨勢(shì)下民航企業(yè)管理的重心將轉(zhuǎn)移為“數(shù)據(jù)化的管理”，但目前我們對(duì)“數(shù)據(jù)”僅僅當(dāng)做統(tǒng)計(jì)來(lái)運(yùn)用，還沒(méi)有上升到智能化的層面上對(duì)這些“數(shù)據(jù)”進(jìn)行管理，智能化技術(shù)能使民航企業(yè)提高管理效率，節(jié)約成本。此外，在服務(wù)方面，在智能化條件下當(dāng)“深度思維”與“感知智能”的出現(xiàn)，“機(jī)器人”開(kāi)始感知外界，開(kāi)始看懂、聽(tīng)懂，并開(kāi)始能夠作出判斷采取一些行動(dòng)，“機(jī)器人”的服務(wù)具有便捷、準(zhǔn)確、迅速的特點(diǎn)，未來(lái)民航業(yè)的許多服務(wù)方式將由“服務(wù)機(jī)器人”來(lái)代替。諸如自助值機(jī)、登機(jī)、甚至安檢等等，自助化服務(wù)成為民航服務(wù)的主要方式，提高自助化服務(wù)的水平，可以給旅客帶來(lái)更多的便利，也可以帶給旅客更大的滿意度，有利于民航業(yè)的發(fā)展。

　　二、不利因素

　?。ㄒ唬┟窈綐I(yè)發(fā)展高度依賴外國(guó)飛機(jī)和相關(guān)技術(shù)裝備

　　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸事業(yè)的飛速發(fā)展，民用飛機(jī)尤其是客機(jī)的需求量十分巨大，但民航業(yè)發(fā)展高度依賴外國(guó)飛機(jī)和相關(guān)技術(shù)裝備。例如在2016年，中國(guó)補(bǔ)充民用客機(jī)1，591架，總價(jià)值750億美元，年購(gòu)機(jī)費(fèi)高達(dá)38億美元。高度依賴進(jìn)口，不僅大大加大了民航業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的成本，加大了民航業(yè)發(fā)展的脆弱性，還嚴(yán)重制約了我國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展。

　　（二）國(guó)內(nèi)組織化、規(guī)?；潭鹊?，難以應(yīng)付國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的壓力

　　在國(guó)內(nèi)航線，我國(guó)航空公司遇到鐵路、公路的激烈競(jìng)爭(zhēng)。鐵路調(diào)圖提速，現(xiàn)代化高速公路逐步形成網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，近幾年公路爭(zhēng)鐵路，鐵路爭(zhēng)民航的局面基本形成。省際高速公路，兩次火車提速，夕發(fā)朝至特快列車為人們的出行，從價(jià)格到時(shí)間上均提供了極大的便利，較比民航而言，長(zhǎng)途大巴，夕發(fā)朝至高速列車的價(jià)格低廉，相對(duì)省時(shí)，使民航的優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。鐵老大針對(duì)市場(chǎng)展開(kāi)了“天上飛，地上跑，出行還是火車好”的宣傳攻勢(shì)，學(xué)生專列、旅游專列、假日專列應(yīng)運(yùn)而生，部分客源被鐵路分流，這對(duì)民航客運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的沖擊。

　?。ㄈ┻^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與壟斷并存，嚴(yán)重制約民航業(yè)健康發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的改革，目前民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)十分充分，甚至出現(xiàn)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)民航業(yè)企業(yè)規(guī)模小、過(guò)于分散，在地方保護(hù)主義的政策傾斜下，國(guó)家航空公司面臨無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，國(guó)內(nèi)航空公司自相殘殺。價(jià)格不計(jì)血本的競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)民航業(yè)陷入全行業(yè)危機(jī)的困境中。在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，民航業(yè)目前還存在各種各樣的壟斷。一是地方保護(hù)下的區(qū)域市場(chǎng)壟斷。據(jù)有的航空公司反映，云南航空公司、新疆航空公司等地方航空公司政企不分，不允許其他航空公司進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。地方航空公司都得到地方政府的支持，海南航空公司也是一個(gè)典型。二是憑借行政權(quán)力，形成系統(tǒng)性壟斷。民航系統(tǒng)的航空油料、結(jié)算、計(jì)算機(jī)訂票等是憑借民航總局的行政權(quán)力保持壟斷地位，提供的服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，嚴(yán)重制約了民航業(yè)健康發(fā)展。